當(dāng)前，佛山正在大力推進(jìn)環(huán)兩江先行區(qū)建設(shè)。6月17日，在“佛山優(yōu)品 內(nèi)外融通”環(huán)兩江外貿(mào)優(yōu)品供采對(duì)接會(huì)上，佛山市商務(wù)局正式發(fā)布《環(huán)兩江先行區(qū)商務(wù)高質(zhì)量發(fā)展三年行動(dòng)方案》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）?！斗桨浮访鞔_提出：聚焦五大目標(biāo)，實(shí)施五大行動(dòng)，推動(dòng)環(huán)兩江先行區(qū)成為開放新高地、商貿(mào)新引擎。

這既是一份作戰(zhàn)圖，也是為“再造一個(gè)新佛山”貢獻(xiàn)商務(wù)力量的沖鋒號(hào)。

聚焦五大目標(biāo) 構(gòu)建商務(wù)發(fā)展新格局

《方案》指出，將在3年內(nèi)奮力實(shí)現(xiàn)五大目標(biāo)，在環(huán)兩江先行區(qū)構(gòu)建起“高效口岸集群、特色商圈矩陣、便民服務(wù)網(wǎng)絡(luò)、跨境電商高地、外資集聚熱土”的全新商務(wù)發(fā)展格局。

首要目標(biāo)就是做好區(qū)域“水文章”，打造高效口岸集群。從南風(fēng)古灶的窯火映照海上絲路，再到“有家就有佛山造”的全球版圖，佛山血脈中始終奔涌著“破壁通江?！钡幕?。佛山環(huán)兩江先行區(qū)作為佛山連接粵港澳大灣區(qū)的“黃金水道”和“開放門戶”，有著通達(dá)江海的港口，也是經(jīng)濟(jì)的引擎?！斗桨浮访鞔_提出，要打造優(yōu)質(zhì)外貿(mào)碼頭集群。整合優(yōu)化區(qū)內(nèi)7個(gè)口岸碼頭，重點(diǎn)推動(dòng)南海九江中外運(yùn)碼頭、順德新港、高明珠江碼頭、三水港等4個(gè)口岸碼頭的數(shù)字化轉(zhuǎn)型和智能化升級(jí)，為我市外貿(mào)發(fā)展筑牢堅(jiān)實(shí)的物流基礎(chǔ)。

城市煙火氣，最是動(dòng)人心。《方案》第二個(gè)目標(biāo)就是：激活消費(fèi)“主引擎”，布局特色主題商圈矩陣。以“一鎮(zhèn)一商圈”為抓手，在先行區(qū)布局12個(gè)特色主題商圈。同時(shí)，整合美食資源，持續(xù)擦亮佛山“美食之都”品牌，推動(dòng)“夜經(jīng)濟(jì)”與文商旅聯(lián)動(dòng)，讓消費(fèi)“火”起來(lái)、夜晚“亮”起來(lái)。

15分鐘生活圈，丈量城市幸福感?！斗桨浮返谌齻€(gè)目標(biāo)是：筑牢民生“幸福圈”，構(gòu)建一刻鐘便民生活網(wǎng)絡(luò)。緊扣城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展，聚焦完善基本保障業(yè)態(tài)、提升品質(zhì)服務(wù)供給，規(guī)劃建設(shè)50個(gè)“一刻鐘便民生活圈”，織密居民品質(zhì)生活服務(wù)網(wǎng)。

制造出海，電商賦能，《方案》提出培育外貿(mào)“增長(zhǎng)極”，建設(shè)跨境電商核心園區(qū)。聚焦家電、家具、紡織、陶瓷四大跨境電商產(chǎn)業(yè)帶，做強(qiáng)佛山新城跨境電商集聚區(qū)、佛山國(guó)際陸港等四大跨境電商園區(qū)，推動(dòng)佛山制造賣全球。

此外，《方案》還提出打造開放“新高地”，構(gòu)筑外資集聚發(fā)展熱土。通過(guò)“核心+協(xié)同”模式，在先行區(qū)培育不少于2個(gè)省級(jí)外資總部項(xiàng)目，支持不少于3個(gè)外資研發(fā)中心落戶，系統(tǒng)性構(gòu)建外資集聚生態(tài)，打造開放創(chuàng)新的高質(zhì)量發(fā)展新熱土。

實(shí)施五大行動(dòng) 力促目標(biāo)落地見(jiàn)實(shí)效

宏偉藍(lán)圖已繪就，關(guān)鍵在于務(wù)實(shí)篤行、狠抓落實(shí)?！斗桨浮穼?duì)應(yīng)提出開展五大專項(xiàng)行動(dòng)，打通發(fā)展堵點(diǎn)、培育特色亮點(diǎn)、塑造戰(zhàn)略支點(diǎn)。

港口效率就是貿(mào)易競(jìng)爭(zhēng)力。首先推進(jìn)口岸效能躍升行動(dòng)。對(duì)此，《方案》提出三個(gè)方面的舉措，包括口岸整合提升、優(yōu)化口岸營(yíng)商環(huán)境、提升信息互聯(lián)互通。

《方案》指出，將7個(gè)口岸碼頭納入“佛山港口岸整合并擴(kuò)大開放項(xiàng)目”，支持高荷港拓展外貿(mào)功能，扶持4個(gè)重點(diǎn)口岸碼頭開展智慧化改造，形成以重點(diǎn)口岸碼頭為支點(diǎn)、其他口岸碼頭為節(jié)點(diǎn)的發(fā)展格局。在營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化上，要深化通關(guān)模式創(chuàng)新，規(guī)范涉企收費(fèi)，切實(shí)降低企業(yè)進(jìn)出口物流成本。

同時(shí)，推動(dòng)口岸聯(lián)檢單位信息高效互通；優(yōu)化智慧碼頭系統(tǒng)，構(gòu)建多維度智能監(jiān)管體系，全面提升口岸運(yùn)行效率。

商圈是城市的會(huì)客廳，更是消費(fèi)的新載體?！斗桨浮诽岢?，要全面開展商圈品質(zhì)升級(jí)行動(dòng)。行動(dòng)將因地制宜打造具有鮮明特色的主題商圈，實(shí)施重點(diǎn)商圈智能化改造升級(jí)，以“悅購(gòu)佛山”為主題，開展系列活動(dòng)，讓商圈成為城市會(huì)客廳。

以港興產(chǎn)，以產(chǎn)促城。第三項(xiàng)行動(dòng)則是港產(chǎn)城融合深化，《方案》提出兩大創(chuàng)新路徑破解融合密碼：一是打造區(qū)港聯(lián)動(dòng)示范：依托佛山綜保區(qū)與順德新港“零距離”優(yōu)勢(shì)，構(gòu)建“區(qū)港一體、秒級(jí)通關(guān)”的進(jìn)出口物流體系。二是推動(dòng)“港口+產(chǎn)業(yè)”協(xié)同：建立“口岸碼頭+專業(yè)鎮(zhèn)（街道）”對(duì)接機(jī)制，為外貿(mào)企業(yè)量身定制跨境物流方案；支持三水車檢場(chǎng)拓展跨境電商“出海通道”，助力企業(yè)“走出去”，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)與貿(mào)易協(xié)同發(fā)展。

在新型消費(fèi)場(chǎng)景構(gòu)建行動(dòng)中，《方案》提出煥新傳統(tǒng)商業(yè)服務(wù)體驗(yàn)、完善便民生活網(wǎng)絡(luò)、壯大電商新興業(yè)態(tài)、深化內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。引導(dǎo)傳統(tǒng)商貿(mào)向西樵山“旅游+購(gòu)物+服務(wù)”等新模式轉(zhuǎn)型，持續(xù)完善涵蓋“一店一早”便利購(gòu)物、“一菜一修”民生服務(wù)、“一老一小”重點(diǎn)關(guān)懷的便民生活網(wǎng)絡(luò)，大力推動(dòng)“跨境電商+產(chǎn)業(yè)帶”建設(shè)，深化“數(shù)字賦能揚(yáng)帆出?！毙袆?dòng)，并全方位推動(dòng)外貿(mào)優(yōu)品拓內(nèi)銷，穩(wěn)步推進(jìn)內(nèi)外貿(mào)一體化發(fā)展。

針對(duì)外商投資熱土營(yíng)造行動(dòng)，《方案》從政策和服務(wù)保障兩方面優(yōu)化外資生態(tài)。一方面全面落實(shí)最新版負(fù)面清單管理制度，引導(dǎo)外資投向先進(jìn)制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等領(lǐng)域，拓展外資發(fā)展空間。另一方面用足用好上級(jí)外資獎(jiǎng)勵(lì)政策，為重點(diǎn)外資企業(yè)提供定制化服務(wù)。同時(shí)，建立外商投資企業(yè)投訴中心和服務(wù)工作站，保護(hù)外資企業(yè)合法權(quán)益，營(yíng)造穩(wěn)定、公平、透明、可預(yù)期的營(yíng)商環(huán)境，吸引更多外資企業(yè)投資布局。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者林俊鵬

編輯 | 譚凱蕓