7月1日,《佛山市市場主體服務(wù)條例》正式實施。其中提及,市、區(qū)司法行政部門可以通過購買服務(wù)等方式,為符合條件的市場主體免費提供法治體檢、合規(guī)管理等專項法律服務(wù)。
打造一流營商環(huán)境,佛山首先裝上了一道法治安全鎖。
組建講師團(tuán)、研發(fā)精品課程……今年以來,市司法局、市律師協(xié)會緊緊圍繞市委“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo),以《佛山市市場主體服務(wù)條例》貫徹落實為指引,深入開展2022年度“營商共建 律企同行”精品法律服務(wù)課程巡回宣講活動,依托全市商會、行業(yè)協(xié)會、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園等載體,組織律師團(tuán)隊為市場主體開展法律法規(guī)專題宣講及法律咨詢、法治體檢等服務(wù)。
市司法局、市律師協(xié)會調(diào)研組到商(協(xié))會走訪調(diào)研。 /佛司宣供圖
聚焦中心
助力打造法治化營商環(huán)境
作為制造業(yè)大市,佛山經(jīng)濟(jì)總量過萬億,市場主體超120萬戶。近年來,佛山高度重視市場主體服務(wù)工作,在去年提出將打造一流營商環(huán)境作為“一號改革工程”,出臺“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系行動方案,不斷優(yōu)化營商環(huán)境。
圍繞這項中心工作,市司法局先后出臺了《佛山市司法局關(guān)于構(gòu)建佛山“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系打造一流營商環(huán)境的工作方案(2022年度版)》《佛山律師行業(yè)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力打造一流營商環(huán)境十條措施》等文件,并聯(lián)合市工商聯(lián)、市貿(mào)促會等部門,推出今年重磅項目——“營商共建 律企同行”精品法律服務(wù)課程巡回宣講活動。
今年年初,市司法局、市律師協(xié)會組成多個調(diào)研組,深入相關(guān)部門、商(協(xié))會、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園、企業(yè)走訪調(diào)研,進(jìn)一步摸清企業(yè)法律服務(wù)需求。其間,調(diào)研組聚焦企業(yè)關(guān)心的熱點、難點,就企業(yè)合規(guī)管理、合同風(fēng)險、稅收政策普及、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等問題逐一回應(yīng)。
在前期大量調(diào)研基礎(chǔ)上,市司法局、市律師協(xié)會組織研發(fā)評選出涉及知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、股權(quán)設(shè)計、投融資、稅務(wù)、勞動用工、涉外法律等全領(lǐng)域的40個精品課程,為企業(yè)免費送上量身定制的“課程菜單”。
隨著《佛山市市場主體服務(wù)條例》正式實施,2022年度“營商共建 律企同行”精品法律服務(wù)課程巡回宣講活動也將同步啟動。據(jù)介紹,市司法局、市律師協(xié)會接下來將組建律師宣講團(tuán),采取“線上+線下”方式,深入商(協(xié))會、工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園為企業(yè)開展巡回宣講,全面提升企業(yè)在風(fēng)險防范化解、合規(guī)經(jīng)營等方面的能力,助力佛山成為營商環(huán)境制度改革領(lǐng)頭羊。
同時,市司法局、市律師協(xié)會還將主動探索工業(yè)園、產(chǎn)業(yè)園公共法律服務(wù)站點建設(shè),探索建立“一園區(qū)一律師事務(wù)所”服務(wù)機(jī)制,為園區(qū)提供一站式公益法律服務(wù),以法治手段助力園區(qū)企業(yè)實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。
多措并舉
全面深化律師服務(wù)工作
事實上,佛山在律師服務(wù)企業(yè)的探索上從未止步。2020年以來,市司法局、市律師協(xié)會立足本土實際出臺了一系列舉措,為打造一流營商環(huán)境貢獻(xiàn)法治力量。
一方面,市司法局、市律師協(xié)會積極發(fā)揮黨建引領(lǐng)作用,在全市律師行業(yè)開展“百千萬”送法進(jìn)民企活動,組織全市100家律師所黨支部與100家以上民營企業(yè)共建結(jié)對,1000多名黨員律師服務(wù)10000名以上民營企業(yè)員工,服務(wù)內(nèi)容包括普法宣傳、法律講座、法治體檢等公益法律服務(wù)。
另一方面,佛山深入貫徹落實“六穩(wěn)”“六?!惫ぷ饕螅B續(xù)兩年在全省率先以政府購買法律服務(wù)方式,組織60家律師所,為400家受疫情影響較大的中小民營企業(yè)免費送上法律服務(wù)大禮包。截至目前,全市有360名律師參與該活動,共出具“法治體檢”報告396份,開展民法典宣講、法律培訓(xùn)、法律咨詢875場次,審查合同540份,提出法律意見1254條,調(diào)解矛盾糾紛110件。
去年6月,市司法局、市律師協(xié)會聯(lián)合市工商聯(lián)推動建立“百所聯(lián)百會”工作機(jī)制,組織開展律師所、商(協(xié))會結(jié)對合作,發(fā)揮律師所法律專業(yè)優(yōu)勢,以及與工商聯(lián)、商(協(xié))會的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)優(yōu)勢,形成法律服務(wù)整體合力。
目前,全市共有157家律師所與247家市、區(qū)工商聯(lián)所屬商(協(xié))會結(jié)對,律師所在工商聯(lián)、商會設(shè)立律師值班服務(wù)崗、法律服務(wù)工作站、律師調(diào)解工作室?;顒娱_展以來,共進(jìn)行法律咨詢、普法宣傳553場(次),參與權(quán)益維護(hù)、糾紛調(diào)解374宗(次)。
此外,市司法局、市律師協(xié)會組建“南粵春雨”公共法律服務(wù)志愿者服務(wù)隊,并與佛山^+客戶端組建“律師問吧”公益法律服務(wù)團(tuán),通過“線上+線下”相結(jié)合的形式提供法律咨詢服務(wù)。
2021年,佛山“百所聯(lián)百會”“營商共建 律企同行”兩項做法作為地方支持民營企業(yè)改革發(fā)展典型經(jīng)驗,獲國家發(fā)改委在全國推廣。
提升隊伍
全方位護(hù)航高質(zhì)量發(fā)展
征程萬里風(fēng)正勁,重任千鉤再奮蹄。
今年,市司法局、市律師協(xié)會出臺《佛山律師行業(yè)“強(qiáng)專業(yè) 創(chuàng)品牌 促發(fā)展”三年行動計劃(2022—2024年)》(以下簡稱“三年行動計劃”),推動佛山律師行業(yè)向?qū)I(yè)化、品牌化發(fā)展。
“三年行動計劃”提及,到2024年底,全市律師人數(shù)達(dá)5000名,每萬人中擁有律師數(shù)超過5名,律師執(zhí)業(yè)機(jī)構(gòu)達(dá)到450家,年度辦理各類法律事務(wù)超13萬件;還將引導(dǎo)和支持律師事務(wù)所研發(fā)惠企助企法律服務(wù)產(chǎn)品,從企業(yè)設(shè)立、經(jīng)營管理到企業(yè)清算、注銷全過程,設(shè)計“菜單式”法律服務(wù)產(chǎn)品,讓企業(yè)更直觀地感受法律服務(wù)整體流程,更好地預(yù)期服務(wù)質(zhì)量,增強(qiáng)法律意識和風(fēng)險防范意識。
與“三年行動計劃”同期推出的,還有“律師行業(yè)服務(wù)企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展 助力打造一流營商環(huán)境十條措施”,包括:深入推進(jìn)“百千萬”工程、精心組織法律服務(wù)“精品課程”巡回宣講、持續(xù)深化“百所聯(lián)百會”活動、探索建立“一園區(qū)一律師所”試點、常態(tài)化開展“法治體檢”活動、著力研發(fā)企業(yè)法律服務(wù)產(chǎn)品、充分發(fā)揮律師參與企業(yè)糾紛調(diào)解優(yōu)勢、大力實施公司律師“賦能工程”、加快推動涉外法律服務(wù)“提質(zhì)工程”、積極參與構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系。
此外,市司法局、市律師協(xié)會將加強(qiáng)與相關(guān)單位合作,組建潭洲國際會展中心律師服務(wù)工作站、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心法律服務(wù)工作站,組織律師積極參與我市重大經(jīng)貿(mào)活動和大灣區(qū)建設(shè)。
市司法局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示,接下來,市司法局、市律師協(xié)會將圍繞“三年行動計劃”和“十條措施”重點發(fā)力,推動律師行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展,助力構(gòu)建“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系,為佛山營造市場化、法治化、國際化的一流營商環(huán)境,爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊貢獻(xiàn)律師力量。
文丨佛山日報記者王旖荻 通訊員佛司宣
編輯丨周師伢