佛山日報訊 記者何志勇報道：昨日，高明區(qū)召開決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)暨河長制工作會議。高明區(qū)區(qū)長梁耀斌強調，高明今年要著力解決污染防治突出問題，持續(xù)厚植高明生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。
過去一年，高明區(qū)污染防治工作成績不俗。2019年，高明環(huán)境空氣整體質量連續(xù)第六年排名全市第一，其中PM2.5（細顆粒物）降幅超額完成年度考核目標。去年全年高明水環(huán)境質量及其改善率均在全市排名第二，土壤污染狀況詳查有序推進，“區(qū)域環(huán)評+清單式管理”環(huán)評審批改革取得突破。而經過多年的工作推進，高明區(qū)去年成功榮獲“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”稱號，生態(tài)環(huán)境建設成果得到國家層面的認可。
但與此同時，高明區(qū)生態(tài)環(huán)境短板仍然存在，體現在水環(huán)境整治任務依然艱巨、城鎮(zhèn)排水基礎設施歷史欠賬多、大氣污染精準化管控不到位等多方面。會議要求，全區(qū)要對現存的生態(tài)環(huán)境短板有清楚的認識并加快落實措施。例如在農村分散式生活污水治理方面，今年就必須加快管網建設，確保治理有效。
藍天下的高明西江畫廊綠道，河岸線郁郁蔥蔥。（資料圖片）/佛山日報記者呂潤致攝
會議指出，高明區(qū)今年生態(tài)環(huán)境工作要著力完成幾個目標任務。一是調整為國考斷面的滄江水閘水質優(yōu)良比例要達到100%，西安河、秀麗河水質要達到Ⅳ類目標，西坑水庫水質力爭達到Ⅱ類。二是全區(qū)大氣環(huán)境質量持續(xù)提升，全年空氣質量優(yōu)良天數占比要達到90%以上，PM2.5年均濃度不高于32微克/立方米。三是要圍繞32項核心指標鞏固深化全區(qū)生態(tài)文明建設成果，不斷厚植高明生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。
梁耀斌對高明污染防治已取得的成績表示肯定。他指出，建設和保護優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境是關乎高明社會經濟發(fā)展的大事，全區(qū)要繼續(xù)貫徹落實習近平生態(tài)文明思想，找準問題和短板進行精準施策。
具體而言，改善水環(huán)境質量方面，全區(qū)要做好“打、治、建、管”四個方面，即加強執(zhí)法、系統治污、補齊污水處理設施短板和全面落實河長制。大氣環(huán)境質量提升方面，要扎實推進大氣污染防治工作，通過堅決淘汰35蒸噸以下高污染燃料鍋爐、深化涉揮發(fā)性有機物排放行業(yè)整治、加強工地揚塵執(zhí)法等措施，確保所有污染防治任務達標完成。
高明提出堅決完成今年生態(tài)環(huán)境工作目標任務
去年11月，高明榮獲“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”稱號，這不是高明生態(tài)文明建設的句號，而是新的開始。
昨日，高明區(qū)決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)暨河長制工作會議召開，會議提出，高明要在去年取得“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”稱號、大氣環(huán)境治理排名全市第一、水環(huán)境質量與改善程度排名全市第二的成績上，進一步以務實之舉決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)，其中必須完成國考斷面水質優(yōu)良比例達到100%、全年空氣質量優(yōu)良天數占比高于90%等硬性任務。會議還印發(fā)了《高明區(qū)環(huán)委會關于進一步鞏固提升“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”成果的通知》，要求圍繞32項核心指標鞏固深化全區(qū)生態(tài)文明建設成果，推動區(qū)委區(qū)政府生態(tài)文明建設各項決策部署落地見效。
四招助力
多維度改善水環(huán)境
“滄江水閘升級為國考斷面，其水質優(yōu)良比例必須達到100%。西安河、秀麗河水質達到Ⅳ類目標，西坑水庫水質力爭達到Ⅱ類?！睍h上，區(qū)生態(tài)環(huán)境部門明確了今年高明區(qū)水環(huán)境質量改善的幾個硬性指標。這些目標任務既體現了高明過去水環(huán)境治理成績得到認可，同時也為高明提出了新的挑戰(zhàn)。
2019年，作為省控斷面的滄江水閘水質均值穩(wěn)定在Ⅱ類。而作為滄江河的支流，位于各鎮(zhèn)街的5個市控斷面同比改善率為100%、其余9條主要內河涌水質整體達標率和改善率均達到77.8%。會議指出，過去一年，在區(qū)黨政一把手親自抓河長制、湖長制工作的帶領下，全區(qū)151名河（湖）長累計巡河湖7379次，處理問題234起，高明區(qū)2019年河長制、湖長制工作被佛山市評為優(yōu)秀。
精益求精，今年上級部門對高明區(qū)水環(huán)境質量提出了更為嚴格的要求，也促使高明必須克服隨之而來的困難。市生態(tài)環(huán)境局高明分局相關負責人指出，滄江水閘斷面從省考過渡成國考，并預計近期正式啟用水質自動監(jiān)測站，對該斷面水質實行24小時采樣監(jiān)測，數據直接上傳國家和省平臺，對水質持續(xù)穩(wěn)定達標提出了更高的要求。而更樓河、明城峰江碑至新圩交界段、三洲上社等3個市考斷面水質要求提高至Ⅲ類，同樣將是高明水環(huán)境治理面臨的一次嚴峻考驗。
對此，高明將通過“打、治、建、管”四招，多維度改善水環(huán)境質量。
位于西江新城的麗江水廊景色優(yōu)美。
“打”是指強化巡查執(zhí)法。會議強調，農業(yè)農村部門要在年內完成禁養(yǎng)區(qū)內剩余的154家非生豬養(yǎng)殖場清理，加強禁養(yǎng)區(qū)巡查監(jiān)管，依法禁止已清理養(yǎng)殖場死灰復燃。生態(tài)環(huán)境部門要完善水源地日常巡查監(jiān)管機制，鞏固水源地環(huán)境問題的整治成效，全力確保飲用水水源安全。
“治”是推進水環(huán)境系統治理。下階段，全區(qū)將統籌推進“再造滄江”工程，落細落實工程治污、監(jiān)管治污、農業(yè)控污、生態(tài)減污各項措施，鞏固提升“清四亂”“五清”“5+2”等專項行動成效，促進水環(huán)境質量持續(xù)改善。
“建”是要補齊水環(huán)境基礎設施短板。由楊和鎮(zhèn)、更合鎮(zhèn)推進的楊和二污、對川、小洞等三間污水處理廠，年內必須完工通水。楊和、明城、更合鎮(zhèn)研究啟動楊和大楠片區(qū)，明城貝斯特片區(qū)、峰江片區(qū)和更合新圩片區(qū)的污水處理項目，消除污水處理空白。
“管”則是聚焦管護水平全面提升。河長制、湖長制要進一步全面落實，壓緊壓實各級河長職責。全區(qū)將全面加強污水管網維護管理，推行分散式污水處理設施與配套管網一體化運營，切實提高農村污水收集處理效率。
四源共治
確保優(yōu)良天數占比超九成
2019年，高明區(qū)大氣環(huán)境質量連續(xù)第六年排名全市第一，其中PM2.5年均濃度下降幅度較大，年均濃度超額完成考核目標。
根據佛山市最新出臺的本年度決戰(zhàn)決勝污染防治攻堅戰(zhàn)三個“硬核十條”要求，今年高明區(qū)年度優(yōu)良天數比例要達到90%以上。記者了解到，目前高明區(qū)空氣質量距離該目標還有一定距離。以去年為例，盡管高明區(qū)空氣質量排名五區(qū)第一，但年度優(yōu)良天數比例為75.3%。
對此，高明區(qū)提出今后要持續(xù)強化大氣污染防治網格化監(jiān)管的工作要求，各鎮(zhèn)街、各部門按照“屬地管理、分級負責”的原則，不斷完善大氣污染防治監(jiān)管體系，形成機構健全、目標明確、責任明晰、配合協調、措施有力、上下聯動、齊抓共管的大氣污染防治監(jiān)管工作新格局。
俯瞰楊梅河，綠意盎然。
對于工業(yè)源、揚塵源等造成大氣污染的主要來源，會議指出全區(qū)要扎實推進大氣污染“四源”共治。生態(tài)環(huán)境部門將有序推動35蒸噸以下高污染燃料鍋爐全面完成淘汰或清潔能源改造，35蒸噸及以上鍋爐完成超低排放改造。并進一步深入開展印刷、干洗、家具等涉VOCs重點行業(yè)專項整治，持續(xù)推進重點企業(yè)“一企一策”整治提升。
對于近年來由于建筑項目增多，工地揚塵管治出現反復的問題，區(qū)長梁耀斌強調，各相關部門要督促建設工地嚴格落實“6個100%”揚塵防治措施，加強裸地、渣土消納場、露天物料堆場等揚塵源污染整治，嚴格查處渣土車撒漏現象。各鎮(zhèn)街、各部門加快落實儲備用地、村級返還地、閑置用地等未動工建設土地“三通一平”工地揚塵防治措施。
“各鎮(zhèn)街要確保第三方企業(yè)的道路灑水頻次充足?！绷阂蟊硎?，高明要加強城市道路灑水保潔力度，確保城市揚塵控制到位，另外要強化露天燒烤、餐飲油煙污染整治，以數字化城市管理推動城市面源治污走向精細化。
值得注意的是，為了確保各項污染防治目標任務責任落實到位，會議還印發(fā)了本年度各鎮(zhèn)街黨委（黨工委）、各鎮(zhèn)街與西江產業(yè)新城生態(tài)環(huán)境保護“黨政同責、一崗雙責”責任制年度考核計分方法和操作細則，進一步強化高明生態(tài)環(huán)保責任體系建設。
補齊短板
鞏固示范區(qū)創(chuàng)建成果
2019年高明區(qū)獲得“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”榮譽稱號，高明生態(tài)環(huán)境質量得到國字號認證。會議指出，高明通過創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)，全區(qū)生態(tài)文明建設制度和生態(tài)環(huán)境保護體系得到進一步健全，高明“灣區(qū)西部綜合交通樞紐、珠西先進制造高地、嶺南田園新樣本”的品牌魅力進一步釋放，“生態(tài)優(yōu)先，綠色發(fā)展”后勁得到持續(xù)增強。
建設和保護優(yōu)質的生態(tài)環(huán)境是關乎高明社會經濟發(fā)展的一件大事。會議指出，高明要借助成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)的契機，不斷厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢。全區(qū)將圍繞32項核心指標鞏固深化生態(tài)文明建設成果，推動高明區(qū)委、區(qū)政府各項決策部署落地見效。
《高明區(qū)環(huán)委會關于進一步鞏固提升“國家生態(tài)文明建設示范區(qū)”成果的通知》明確指出，全區(qū)要全力補齊生態(tài)文明建設短板。例如優(yōu)良天數比例提升、水環(huán)境質量持續(xù)改善、河湖岸線保護、農業(yè)廢棄物綜合利用率提高等工作任務，已經悉數分配到各相關部門。
白鷺在楊梅河邊棲息。
2020年是污染防治攻堅戰(zhàn)的收官之年。會議提出高明將立足國家生態(tài)文明建設示范區(qū)創(chuàng)建成果，進一步深耕生態(tài)資源，厚植碧水藍天優(yōu)勢，通過重點落實《高明區(qū)生態(tài)文明建設提升三年行動計劃》54項細胞工程任務，推動高明在生態(tài)空間、生態(tài)經濟、生態(tài)環(huán)境、生態(tài)生活、生態(tài)制度和生態(tài)文化六大方面建設取得新進展。
成功創(chuàng)建國家生態(tài)文明建設示范區(qū)并非一勞永逸。按照要求，生態(tài)環(huán)境部門將會對獲得示范區(qū)稱號的地區(qū)進行動態(tài)監(jiān)督管理。因此高明區(qū)將從今年起對生態(tài)文明建設示范區(qū)指標體系進行常態(tài)化的年度自查復核工作，每年開展一次全面自查，三年完成一次上級復核或不定期抽查。
高明區(qū)全面推行河長制湖長制暨“再造滄江”工程2020年度工作任務（節(jié)選）
楊和鎮(zhèn)第一污水處理廠：今年累計平均進水BOD5濃度達到80mg/L，累計平均進水氨氮濃度達到18mg/L，負荷率累計達到80%以上。
楊和鎮(zhèn)第二污水處理廠：年內要建成通水。
更合鎮(zhèn)小洞園區(qū)污水處理工程：今年7月底前完成。
秀麗河萬里碧道市級試點段建設和豎立碧道導向標識：今年完成5千米建設；
高明河水質：達到Ⅲ類水標準。
原標題：高明部署污染防治工作，持續(xù)厚植生態(tài)發(fā)展優(yōu)勢
來源|佛山日報
文|記者何志勇
圖|記者呂潤致
編輯|何欣鴻
