近日，佛山正式頒布《佛山市養(yǎng)老服務(wù)條例》（以下簡稱《條例》）?！稐l例》將于7月1日起施行，這是佛山積極應(yīng)對人口老齡化、推動養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)的重要舉措，標(biāo)志著佛山養(yǎng)老服務(wù)工作邁入法治化、規(guī)范化發(fā)展新階段。

為養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供法治保障

據(jù)了解，隨著人口老齡化程度的不斷加深，養(yǎng)老問題成為社會關(guān)注的焦點問題。至2024年底，我市戶籍人口527.73萬人，其中60歲以上戶籍老年人94.65萬人，占戶籍人口的17.94%，即將進入中度老齡化階段。為進一步健全養(yǎng)老服務(wù)體系、規(guī)范服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、提升服務(wù)質(zhì)量，我市結(jié)合本地實際，制定出臺《條例》。

《條例》的出臺，將為佛山養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)提供全方位的法治保障?！稐l例》共九章七十一條，主要圍繞政府職責(zé)分工、養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃與建設(shè)、居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)、機構(gòu)養(yǎng)老服務(wù)、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合、養(yǎng)老服務(wù)從業(yè)人員規(guī)范、養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進、政府扶持保障等方面，結(jié)合佛山實踐，進一步優(yōu)化細化養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)規(guī)定。明確堅持政府主導(dǎo)、社會參與、保障基本、普惠多樣的原則，提出構(gòu)建以居家養(yǎng)老為基礎(chǔ)、社區(qū)養(yǎng)老為依托、機構(gòu)養(yǎng)老為支撐、醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)相結(jié)合、養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)相協(xié)同的全覆蓋、多層次、多樣化養(yǎng)老服務(wù)體系的目標(biāo)任務(wù)，進一步提升養(yǎng)老服務(wù)質(zhì)量，保障老年人的合法權(quán)益，滿足老年人多樣化、多層次的養(yǎng)老服務(wù)需求。

推動機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展

在養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的規(guī)劃建設(shè)方面，《條例》聚焦社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施規(guī)劃不足、應(yīng)建不建、建而不交等問題，從專項規(guī)劃、用地保障、產(chǎn)權(quán)與管理、配建標(biāo)準(zhǔn)、驗收程序等方面進行規(guī)范，并在上位法規(guī)定的基礎(chǔ)上，進一步提高了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的人均用地標(biāo)準(zhǔn)、新建城區(qū)和新建住宅區(qū)養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施的配建標(biāo)準(zhǔn)，明確了最低標(biāo)準(zhǔn)的配建面積，使其更符合佛山養(yǎng)老服務(wù)需要。

在居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)方面，《條例》明確居家社區(qū)養(yǎng)老服務(wù)的具體內(nèi)容，對設(shè)立的居家養(yǎng)老服務(wù)中心建筑面積提出了具體規(guī)定，并鼓勵支持養(yǎng)老機構(gòu)、社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心等將專業(yè)服務(wù)延伸至家庭，為居家老年人提供生活照料、康復(fù)護理、助餐助浴等服務(wù)，加快推動機構(gòu)、社區(qū)、居家養(yǎng)老服務(wù)融合發(fā)展。

在醫(yī)養(yǎng)康養(yǎng)結(jié)合機制方面，《條例》規(guī)定了養(yǎng)老服務(wù)設(shè)施與醫(yī)療衛(wèi)生設(shè)施的布局，并提出要利用佛山中醫(yī)資源的優(yōu)勢，推動佛山中醫(yī)在藥膳、康復(fù)、保健、“治未病”等養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域的發(fā)展；逐步擴大長期護理保險參保人員范圍和保障范圍，解決失能老年人的醫(yī)療護理保障需求。

在養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)促進發(fā)展方面，《條例》提出要發(fā)揮佛山制造業(yè)優(yōu)勢，推動智能養(yǎng)老設(shè)備、老年康復(fù)輔具、適老化家居改造等領(lǐng)域的養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)發(fā)展；扶持和孵化本地養(yǎng)老產(chǎn)品高新技術(shù)企業(yè)，并支持行業(yè)協(xié)會、養(yǎng)老產(chǎn)品生產(chǎn)企業(yè)等參與養(yǎng)老設(shè)施設(shè)備的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)制定，支持養(yǎng)老服務(wù)產(chǎn)業(yè)與健康、養(yǎng)生、家政等產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，貫徹落實發(fā)展銀發(fā)經(jīng)濟的戰(zhàn)略布局。

在扶持和保障方面，《條例》明確加大財政投入，市、區(qū)兩級用于社會福利事業(yè)的彩票公益金應(yīng)當(dāng)按照不低于百分之六十的比例集中用于養(yǎng)老服務(wù)，并建立政府投入帶動社會共同參與的多元化資金籌集機制，推動有條件的農(nóng)村集體經(jīng)濟組織、社會力量、慈善資源支持養(yǎng)老服務(wù)。

為確?！稐l例》順利實施，接下來，佛山將加強宣傳解讀，提高社會各界對《條例》的知曉度和認(rèn)知度。同時，相關(guān)部門將制定出臺配套政策措施，細化落實《條例》各項規(guī)定，讓老年人共享改革發(fā)展成果，安享幸福晚年。

文 | 佛山市新聞傳媒中心記者劉赟、陳寧靜

編輯 | 譚凱蕓