4月20日，記者從佛山市城市管理和綜合執(zhí)法局獲悉，為進(jìn)一步加強(qiáng)窨井蓋管理，保障行人和行車安全，我市已草擬《佛山市窨井蓋安全管理?xiàng)l例（征求意見稿）》（以下簡稱《管理?xiàng)l例》），進(jìn)一步督促各級各部門維護(hù)好城市基礎(chǔ)設(shè)施，并向社會公開征求意見。
市城管執(zhí)法局相關(guān)工作人員說，目前的法律法規(guī)只對盜竊、損毀窨井蓋等違法犯罪行為及窨井蓋的巡查、維護(hù)不到位等少數(shù)管理行為進(jìn)行規(guī)定，其他如窨井蓋的應(yīng)急處置機(jī)制、監(jiān)管權(quán)責(zé)劃分等重要事項(xiàng)僅散見于一些政策文件中，窨井蓋安全管理相關(guān)法規(guī)制度亟需健全完善。
明確部門職責(zé) 織牢“管理網(wǎng)”
《管理?xiàng)l例》明確，凡是在我市行政區(qū)域內(nèi)的道路、公共廣場、公共綠地、住宅小區(qū)等范圍內(nèi)設(shè)置的供水、排污、排水、燃?xì)狻㈦娏?、通信、廣播電視、公安、交通、照明設(shè)施等各類地下管線的檢查井、工作井的井座及井蓋，其建設(shè)、維護(hù)、監(jiān)督等均納入管理范圍。
其中，城管執(zhí)法部門將負(fù)責(zé)督促和指導(dǎo)維護(hù)管理單位做好城市公園、市政公廁范圍內(nèi)自有窨井蓋的維護(hù)管理工作；發(fā)展和改革主管部門負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)電力行業(yè)相關(guān)單位做好窨井蓋的維護(hù)管理工作；公安機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)治安監(jiān)控和智能交通設(shè)備管線窨井蓋的監(jiān)督管理工作。
規(guī)范建設(shè)標(biāo)準(zhǔn) 守護(hù)“腳下平安”
《管理?xiàng)l例》指出，后續(xù)在設(shè)計(jì)、施工、驗(yàn)收過程中，窨井蓋應(yīng)符合產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和交通荷載標(biāo)準(zhǔn)，并與地面保持平順；機(jī)動車道上宜采用球墨鑄鐵防沉降井蓋。同時(shí)，井蓋和井座應(yīng)當(dāng)標(biāo)明類別、功能，井座還應(yīng)當(dāng)標(biāo)明維護(hù)管理責(zé)任人名稱、報(bào)修電話、編號。
其次，窨井蓋與其基座的連接應(yīng)緊密、穩(wěn)固，具有防沉降、防盜竊、防位移、防響動、防滑、易開啟等功能；深度超過1.5米的檢查井、工作井應(yīng)當(dāng)安裝防墜落設(shè)施。對于已建成的窨井蓋不符合上述規(guī)定的，《管理?xiàng)l例》明確窨井蓋維護(hù)管理責(zé)任人應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行維修、更新、改造。
在窨井蓋維護(hù)管理責(zé)任方面，《管理?xiàng)l例》強(qiáng)調(diào)，后續(xù)責(zé)任方應(yīng)當(dāng)建立巡查、維護(hù)管理和值班制度, 配備專門巡查人員，定期對窨井蓋進(jìn)行巡查、養(yǎng)護(hù)、維修并做好記錄，以及向社會公布24小時(shí)窨井蓋報(bào)修專線電話。
責(zé)任人接報(bào)后應(yīng)在兩小時(shí)內(nèi)到場
據(jù)了解，后續(xù)其他單位或者個人發(fā)現(xiàn)窨井蓋丟失、損毀、塌陷、沉降、移位、松動等危及公共安全情形的，可撥打12345熱線舉報(bào)。
同時(shí)，窨井蓋維護(hù)管理責(zé)任人如若發(fā)現(xiàn)或接到窨井蓋發(fā)生安全問題的通知或反映后，應(yīng)當(dāng)在兩小時(shí)內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場及采取臨時(shí)警示防護(hù)措施；更換、補(bǔ)裝窨井蓋的，應(yīng)當(dāng)在六小時(shí)內(nèi)完成；窨井蓋凸起、沉降、開裂、破損、井蓋與井框大小不符、彈跳產(chǎn)生聲響等一般性修復(fù)的，應(yīng)當(dāng)在二十四小時(shí)內(nèi)完成；因基礎(chǔ)沉降、塌陷等原因需要采取工程措施的應(yīng)當(dāng)在七十二小時(shí)內(nèi)完成。
如若未在規(guī)定的期限內(nèi)采取臨時(shí)警示防護(hù)措施或完成窨井蓋的更換、補(bǔ)缺、修復(fù)的，后續(xù)將由城市管理和綜合執(zhí)法部門責(zé)令限期改正；逾期不改正的，處以二萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任。
市城管執(zhí)法局相關(guān)工作人員指出，根據(jù)《管理?xiàng)l例》規(guī)定，擅自盜竊、損毀、非法收購、擅自移動窨井蓋措施及相關(guān)警示防護(hù)措施，以及妨礙市政設(shè)施管理人員執(zhí)行公務(wù)的，將由公安機(jī)關(guān)進(jìn)行處罰。構(gòu)成犯罪的，將追究刑事責(zé)任。
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編輯丨周師伢
