9月15日，《佛山市重大產(chǎn)業(yè)投資項目審批代辦服務(wù)實施辦法》（以下簡稱《辦法》）印發(fā)。這是佛山服務(wù)企業(yè)的又一重大舉措。對于項目落地，這是一個“加速器”；對于營商環(huán)境，這是一次再提升。

一個新機制，亮出佛山改革創(chuàng)新的大決心與硬功夫，將持續(xù)激發(fā)社會投資的新活力。

一

以頂層設(shè)計彰顯改革決心

能不能服務(wù)好項目，是檢驗營商環(huán)境的重要標(biāo)尺。企業(yè)來佛山投資，都希望項目早落地、早開工、早建設(shè)。但很多企業(yè)對行政審批職能、程序等缺乏系統(tǒng)專業(yè)的了解，不熟悉溝通渠道，有時候一點小事卡在那里，一耽擱就是幾個月，導(dǎo)致項目遲遲落不了地。

佛山要打造一流營商環(huán)境，服務(wù)水平必須一流。全程審批代辦服務(wù)，就是要打通企業(yè)辦事難、辦事慢的堵點卡點。這不僅是提升審批服務(wù)效率的硬招，更折射出服務(wù)理念的轉(zhuǎn)變，是對“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系的完善。

事實上，早在幾年前，佛山就成立了重點工程建設(shè)項目代辦服務(wù)中心，但服務(wù)的質(zhì)效并不能很好地滿足企業(yè)需求。

這次的《辦法》，從頂層設(shè)計上解決了這一問題。比如，代辦小組的組成人員，包括了市、區(qū)相關(guān)職能部門干部、優(yōu)秀年輕干部、投資方負(fù)責(zé)人。這樣的人員構(gòu)成，是經(jīng)過深思熟慮的安排。把領(lǐng)導(dǎo)干部、具體辦事人員和企業(yè)人員融在一起，從頭到尾把各個審批環(huán)節(jié)的工作都做了，真正體現(xiàn)了全流程服務(wù)、“保姆式”服務(wù)，為項目盡快落地提供了堅強保障。把優(yōu)秀年輕干部放到代辦小組中，到基層一線錘煉摔打，對干部成長和事業(yè)發(fā)展也是寶貴財富。職能部門熟悉業(yè)務(wù)的干部帶著干，能夠讓工作無縫對接，極大提高工作效率。

二

以創(chuàng)新辦法促成一流服務(wù)

這份文件雖篇幅不長，但干貨滿滿，亮點十足，針對性很強。

高規(guī)格的管理架構(gòu)，彰顯了堅定決心。領(lǐng)導(dǎo)小組一般由市委、市人大常委會、市政府、市政協(xié)領(lǐng)導(dǎo)同志擔(dān)任組長；“領(lǐng)導(dǎo)小組+代辦小組”組成人員名單，以及任務(wù)清單、完成時限等，報市委書記、市長、市委副書記、常務(wù)副市長和相關(guān)分管市領(lǐng)導(dǎo)審定……這些不同尋常的細(xì)節(jié)，透露出佛山抓好項目落地的超強決心和力度。主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥出征，既是提級管理，也在傳導(dǎo)壓力，壓緊壓實責(zé)任。

季華實驗室園區(qū)上空。/佛山日報記者符詩賀攝

全方位的參與格局，體現(xiàn)了齊抓共管。抓項目落地，是一項事關(guān)佛山發(fā)展大局的工作，靠某個部門“單打獨斗”是不行的。每個重大產(chǎn)業(yè)項目均成立領(lǐng)導(dǎo)小組，不是擺花架子，而是要全面負(fù)責(zé)，啃“最硬的骨頭”，接“最燙手的山芋”。各級各部門都要把服務(wù)集中凝聚在重大項目推進上，積極支持配合，勇于擔(dān)當(dāng)、敢于負(fù)責(zé)。

重落實的反饋機制，形成了工作閉環(huán)。抓項目落地，要用結(jié)果說話，不能把“說了”當(dāng)“做了”，把“做過了”當(dāng)“做好了”。審批事項已經(jīng)辦成，或因政策法規(guī)及不可抗力辦不了的，均應(yīng)及時報結(jié)，并將結(jié)果報告市委、市政府……《辦法》形成了有部署、有檢查、有落實、有成效的工作閉環(huán)。有了這樣的閉環(huán)，才能避免虎頭蛇尾，防止甩鍋撂挑子，讓每個人把自己的責(zé)任落到位。

三

以組合招式開辟發(fā)展新局

抓發(fā)展必須抓項目，抓項目必須抓招商、抓落地，這是佛山全市上下的高度共識。在抓項目上，佛山最近動作頻頻。

9月15日，市投資促進局正式掛牌成立，這是佛山招商引資工作史上的一件大事。這不僅僅是掛一塊牌子，更是全市招商引資工作的主陣地、主戰(zhàn)場、主引擎，開啟了全市一盤棋干招商的新篇章。

抓招商、促落地，穩(wěn)住經(jīng)濟大盤就會更有支撐。今年經(jīng)濟形勢嚴(yán)峻復(fù)雜，壓力挑戰(zhàn)超出預(yù)期。不管是先進制造業(yè)，還是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)大項目，都是穩(wěn)增長的重要動力，抓好項目落地是當(dāng)務(wù)之急。成立投資促進局，助推招引更多大項目、好項目。完善重大產(chǎn)業(yè)項目審批代辦服務(wù)，促進項目落地提速。這些創(chuàng)新舉措，同穩(wěn)增長的各項政策利好疊加在一起，將為佛山抓住時間窗口、擴大有效投資提供堅實保障。

高明區(qū)滄江工業(yè)園。/佛山日報記者洪海攝

抓招商、促落地，市場主體對投資佛山更有信心。佛山正在推動形成“中部強核、東西兩帶、南北兩圈”高效聯(lián)動產(chǎn)業(yè)格局，加快推進建設(shè)十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)、十大現(xiàn)代服務(wù)業(yè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)。產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新園區(qū)蓄勢騰飛，迫切需要招引一大批好項目好企業(yè)。對于企業(yè)來說，時間就是商機，就是效益。如果因為服務(wù)不力、辦事拖沓，延誤項目進度，很可能導(dǎo)致“項目建成了，商機卻沒了”的遺憾。“每個項目在我市的審批時長不超過1個月，特殊情況不超過2個月”，有了這樣的“佛山速度”，才能讓項目愿意來、發(fā)展得好。

抓項目就是穩(wěn)經(jīng)濟、謀未來。在招商引資上開新“局”、聚合力，在項目落地上強服務(wù)、提效率，這些新舉措，將持續(xù)塑造佛山發(fā)展新形態(tài)，為城市搶抓機遇、借勢向上匯聚源源不斷的動力和后勁。

文/佛山日報評論員

編輯丨朱韻耀