佛山發(fā)展迎來歷史性的一刻——
8月26日，省委、省政府正式發(fā)布《關(guān)于支持佛山新時(shí)代加快高質(zhì)量發(fā)展建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地的意見》（以下簡稱《意見》），推動佛山全面提升發(fā)展能級，增強(qiáng)珠三角地區(qū)核心引擎的戰(zhàn)略支撐。
這是省委、省政府首次為佛山出臺支持打造制造業(yè)創(chuàng)新高地的政策，充分體現(xiàn)了對佛山的高度重視和關(guān)心厚愛，是佛山改革發(fā)展史上具有特殊意義的大事、喜事。
這是佛山新的重大機(jī)遇、重大使命、重大利好?！兑庖姟肥墙窈笠欢螘r(shí)期指導(dǎo)佛山高質(zhì)量發(fā)展的綱領(lǐng)性文件，標(biāo)識著佛山在更高起點(diǎn)上要把握的歷史主動、爭取的更大榮光，為發(fā)展注入強(qiáng)大動力。
城市激動人心的躍升之旅，開啟了新的跋涉。
一
一座城市，明確方位才能找準(zhǔn)方向；把準(zhǔn)定位才能贏得地位。
近年來，佛山綜合實(shí)力持續(xù)增強(qiáng)，城市功能品質(zhì)不斷提升，成就了今天的城市能級和地位。但也要清醒看到，佛山的城市影響力、輻射力、吸引力都還不夠大、不夠強(qiáng)，與省委的期待、市民的需求仍有較大差距。
佛山電視塔廣場。/佛山日報(bào)記者符詩賀攝
佛山城市發(fā)展，下一步該怎么走？
這次《意見》給出了清晰定位：新時(shí)代改革開放示范、粵港澳大灣區(qū)西向門戶城市、制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展標(biāo)桿、高品質(zhì)現(xiàn)代化人文都市。
這四個(gè)戰(zhàn)略定位，體現(xiàn)了省委、省政府對佛山區(qū)位特點(diǎn)和資源稟賦的深刻洞察，對佛山制造業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的強(qiáng)力支持，更是對佛山爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊的一次精準(zhǔn)指引。
這四個(gè)戰(zhàn)略定位，是省委、省政府將灣區(qū)所需、佛山所能、群眾所盼、未來所向有機(jī)結(jié)合起來的深層考量，立足當(dāng)前、著眼長遠(yuǎn)，將推動佛山各項(xiàng)事業(yè)發(fā)展走入新天地，全面提升城市能級和綜合競爭力。
功能定位明確，前行方向堅(jiān)定，近千萬佛山人的腳步更加堅(jiān)實(shí)、更有力量。
二
“人生的道路雖然漫長，但關(guān)鍵處只有幾步?！币粋€(gè)人如此，一座城市也是如此。佛山，正處在這樣的關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)。
2019年，佛山首次躋身萬億級城市俱樂部。截至2021年底，全國“萬億俱樂部”城市達(dá)到24個(gè)，佛山突破1.2萬億元，位居全國大中城市第17位。
對于一座城市來說，GDP突破萬億大關(guān)，具有標(biāo)志性意義。這意味著城市綜合實(shí)力邁上了新臺階，會贏得更高的關(guān)注度，形成更強(qiáng)的資源匯聚和輻射帶動能力。
在萬億級城市的發(fā)展新賽道上，佛山要想實(shí)現(xiàn)更大躍升，必須突破一系列挑戰(zhàn)，補(bǔ)齊諸多短板——
城市達(dá)到萬億級后，競爭力的核心，更多體現(xiàn)在人才、科技等高端要素的集聚上。縱觀國內(nèi)這些萬億GDP城市，大多是全國性或區(qū)域性行政、經(jīng)濟(jì)、金融等中心。它們享有國家或地方重大政策項(xiàng)目傾斜支持、擁有高水平的城市基礎(chǔ)設(shè)施與公共服務(wù)配套，在沖刺更高發(fā)展目標(biāo)過程中擁有先天優(yōu)勢。
而佛山，既不是省會也不是特區(qū)、既不沿邊也不臨海，就是一個(gè)普通的地級市。這也就意味著，佛山承受的壓力會更大、面臨的競爭更激烈，需要付出更艱辛的努力。
萬億級城市普遍有著這樣的發(fā)展趨勢：除北京、上海、廣州等門戶樞紐型城市外，先進(jìn)制造業(yè)仍然是經(jīng)濟(jì)發(fā)展主導(dǎo)形態(tài)。城市的綜合交通能力要求更高，創(chuàng)新能力會不斷提升，城市吸引力與公共服務(wù)能力顯著增強(qiáng)。
對照這樣的趨勢，佛山還存在不少弱項(xiàng)：制造業(yè)大而不強(qiáng)，高端創(chuàng)新資源集聚不足，城市建設(shè)相對扁平化碎片化，土地資源要素約束趨緊，發(fā)展空間亟需拓展……
在這個(gè)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)，《意見》帶來重大機(jī)遇。提出了2025年、2035年兩個(gè)階段的發(fā)展目標(biāo)：“十四五”末，佛山地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到1.5萬億元以上；到2035年地區(qū)生產(chǎn)總值力爭達(dá)到2.5萬億元以上。同時(shí)提出6個(gè)方面22項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，賦予佛山部分省級經(jīng)濟(jì)社會管理權(quán)限，支持佛山在產(chǎn)業(yè)集群培育、村級工業(yè)園改造、常住人口市民化等重點(diǎn)領(lǐng)域深化改革、先行先試……
佛山加快高質(zhì)量發(fā)展，有了量身定制的時(shí)間表、路線圖。對佛山來說，這是一座含金量十足的政策“富礦”，是一次全方位的加油和護(hù)航，將助推形成獨(dú)具特色的創(chuàng)新發(fā)展之路。
三
這是重大使命——建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地。
佛山是制造業(yè)大市，制造業(yè)門類齊全、產(chǎn)業(yè)配套率高，規(guī)上工業(yè)增加值占全省的1/7，在全省、全國制造業(yè)發(fā)展大盤中具有舉足輕重的地位。
可以說，佛山服務(wù)全省打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點(diǎn)，最大優(yōu)勢是制造業(yè)，最大抓手也是制造業(yè)。建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地，是佛山固本、強(qiáng)本之舉，也是實(shí)現(xiàn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的必然要求。
格蘭仕工業(yè)4.0智能制造基地。/佛山日報(bào)記者王澍攝
這座制造業(yè)大市，正處在轉(zhuǎn)型升級、爬坡過坎的關(guān)鍵階段。一方面，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不優(yōu)、創(chuàng)新能力不強(qiáng)等問題困擾著佛山制造業(yè)發(fā)展；另一方面，國際貿(mào)易博弈升級、全球新冠肺炎疫情持續(xù)蔓延等外部不確定性帶來挑戰(zhàn)。佛山制造，亟需在危機(jī)中育新機(jī)、于變局中開新局。
建設(shè)具有國際影響力的制造業(yè)創(chuàng)新高地，努力成為制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展范例——《意見》從戰(zhàn)略高度給予佛山制造大力支持。這是對佛山制造過去和現(xiàn)在的肯定，更是對佛山制造未來的激勵和鞭策。
佛山制造業(yè)向中高端躍升，使命更光榮，支撐更有力。
四
把握歷史機(jī)遇，扛起使命擔(dān)當(dāng)，佛山有信心、有基礎(chǔ)、有底氣。
“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)及其舉措，是佛山深入貫徹省委“1+1+9”工作部署、爭當(dāng)?shù)丶壥懈哔|(zhì)量發(fā)展領(lǐng)頭羊的行動方案，與《意見》賦予佛山的四大戰(zhàn)略定位高度契合。去年以來，佛山錨定“515”高質(zhì)量發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)持續(xù)發(fā)力，用新發(fā)展理念塑造著發(fā)展新形態(tài)。
改革賽龍奪錦，新動力正在激發(fā)。順德、南海2個(gè)省級改革創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)走向深入。打造一流營商環(huán)境“一號改革工程” 扎實(shí)推進(jìn)，“益曬你”企業(yè)服務(wù)體系不斷完善。8大市屬企業(yè)集團(tuán)掛牌運(yùn)作，國資國企加快做優(yōu)做強(qiáng)。
制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級，新活力正在煥發(fā)。產(chǎn)業(yè)“六大升級行動”深入實(shí)施。作為全國唯一的制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點(diǎn)城市，25項(xiàng)措施有力支持企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間格局持續(xù)優(yōu)化，規(guī)劃建設(shè)54個(gè)萬畝以上工業(yè)集聚區(qū)，保證工業(yè)用地規(guī)模不少于450平方公里。佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園加快建設(shè)，“十大創(chuàng)新引領(lǐng)型特色制造業(yè)園區(qū)”緊鑼密鼓推進(jìn)，使佛山制造業(yè)優(yōu)勢更優(yōu)、特色更特、強(qiáng)項(xiàng)更強(qiáng)。
位于佛北戰(zhàn)新產(chǎn)業(yè)園樂平片的國家級科技企業(yè)孵化器。/佛山日報(bào)記者王澍攝
城市品質(zhì)蝶變，新魅力正在展現(xiàn)。城市“暢通工程”深入實(shí)施，“江河兩岸、沿路兩邊、高架橋下”空間整治成效明顯，水環(huán)境全流域強(qiáng)統(tǒng)籌大兵團(tuán)分層次治理全面推進(jìn)，南海結(jié)對三水、順德結(jié)對高明緊密協(xié)作，佛山市爭當(dāng)傳承嶺南廣府文脈領(lǐng)頭羊三年行動方案蹄疾步穩(wěn)實(shí)施。
把推進(jìn)“515”高質(zhì)量發(fā)展目標(biāo)與貫徹省委、省政府《意見》結(jié)合起來，聚精會神抓好落實(shí)，佛山發(fā)展將邁上新臺階。
五
一份振奮人心的《意見》，給佛山擘畫了一個(gè)動人的前景。路在腳下，關(guān)鍵在干。
《意見》帶來的新機(jī)遇、政策釋放的大利好，并非唾手可得，無法坐享其成。能不能見到實(shí)效，就看落實(shí)得怎么樣。落實(shí)的主體責(zé)任，歸根到底在佛山，在于這座城市每個(gè)人的拼搏奮斗。
新機(jī)遇，呼喚快行動。倍加珍惜來之不易的歷史機(jī)遇，把智慧和力量凝聚到《意見》提出的各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)上來，日夜兼程、加速前進(jìn)，確保各項(xiàng)工作開好局、起好步。
新精彩，依靠強(qiáng)責(zé)任。以強(qiáng)烈的主人翁意識，把責(zé)任扛肩上、抓手上。以坐不住、睡不著、想干事的狀態(tài)，把各項(xiàng)舉措落實(shí)落細(xì)，用足用活用好政策空間，確保取得實(shí)實(shí)在在的發(fā)展成果。
新成效，需要勇?lián)?dāng)。保持強(qiáng)烈的使命感，以當(dāng)仁不讓、舍我其誰的大格局，勇挑重?fù)?dān)、不避矛盾、埋頭苦干，確保每個(gè)階段都取得新進(jìn)展。
加快高質(zhì)量發(fā)展、建設(shè)制造業(yè)創(chuàng)新高地，這是一篇大文章，也將寫下新傳奇——新在佛山城市能級的提升，新在城市發(fā)展空間的打開。也只有展現(xiàn)出這種新作為、新氣象，才能為廣東在全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程中走在全國前列、創(chuàng)造新的輝煌作出佛山更大貢獻(xiàn)。
向著更高更遠(yuǎn)的未來，出發(fā)！
文/佛山日報(bào)評論員
編輯丨朱韻耀
