為深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的十九屆歷次全會精神，根據(jù)2022年年輕干部專題培訓(xùn)一班的學(xué)習(xí)要求，本人深入三水區(qū)大塘鎮(zhèn)相關(guān)部門、企業(yè)及生產(chǎn)基地，通過現(xiàn)場實地考察、召開座談會等方式，對全鎮(zhèn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級情況進行了全面的調(diào)查研究。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真學(xué)習(xí)研究新材料產(chǎn)業(yè)集群形成條件、發(fā)展路徑，對照分析大塘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級打造新材料產(chǎn)業(yè)集群存在的問題和差距，提出發(fā)展對策和下一步工作重點，形成新形勢下加快大塘產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，打造新材料產(chǎn)業(yè)集群的對策思考。

一是優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局。深入實施制造業(yè)“以質(zhì)取勝、標(biāo)準(zhǔn)引領(lǐng)、品牌帶動”三大戰(zhàn)略，擦亮佛山唯一精細化工專區(qū)的金字招牌，推動化工產(chǎn)業(yè)集群從數(shù)量擴張期向質(zhì)量提升期順利轉(zhuǎn)化，促進傳統(tǒng)制造業(yè)補鏈強鏈、轉(zhuǎn)型升級，打造“萬畝千億”新材料產(chǎn)業(yè)集群，推動精細化工專區(qū)能級、效益雙提升。實施“扶強培優(yōu)”工程，推動企業(yè)做大做強，強化龍頭企業(yè)的引領(lǐng)作用。立足三水，輻射粵港澳大灣區(qū)，瞄準(zhǔn)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，集聚發(fā)展要素，形成新興產(chǎn)業(yè)增長點，培育更多具有高成長性的企業(yè)群體。實施產(chǎn)業(yè)布局優(yōu)化工程，加快構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，夯實新材料產(chǎn)業(yè)，發(fā)展4個基礎(chǔ)特色產(chǎn)業(yè)（精細化工、紡織印染、裝備制造和泛家居制造），圍繞自身產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，對標(biāo)省市戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群，培育若干個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，形成“1+4+N”的產(chǎn)業(yè)新布局，促進產(chǎn)業(yè)體系結(jié)構(gòu)合理、重點突出、優(yōu)勢明顯，夯實大塘高質(zhì)量發(fā)展的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)。

二是堅持招大育強。構(gòu)建完善產(chǎn)業(yè)鏈專業(yè)招商機制和人員隊伍，面向創(chuàng)造資源集中的粵港澳大灣區(qū)乃至我國東部沿海地區(qū)深入開展駐點招商、中介招商，借鑒其他發(fā)達地區(qū)的做法，通過引入一到兩個在全國甚至全球產(chǎn)業(yè)體系中有話語權(quán)的優(yōu)質(zhì)項目，迅速帶動新材料產(chǎn)業(yè)集群的崛起。學(xué)習(xí)順德北滘家電集群的發(fā)展路徑，一方面通過鍛造大塘精細化工、紡織印染、裝備制造和泛家居制造產(chǎn)業(yè)集群的龍頭競爭力，提升產(chǎn)業(yè)集群的競爭力；另一方面積極引導(dǎo)龍頭企業(yè)通過供應(yīng)鏈管理，強化產(chǎn)業(yè)鏈上下游品質(zhì)傳導(dǎo)，拉動大塘相關(guān)產(chǎn)業(yè)集群的品質(zhì)升級。

三是突出“畝均論英雄”。在企業(yè)層面，引導(dǎo)企業(yè)從新方法入手破解成本劇增、產(chǎn)能過剩等瓶頸問題，如通過數(shù)字化、智能化改造提升企業(yè)生產(chǎn)管理效率，降低經(jīng)營成本。在政府層面，結(jié)合已經(jīng)啟動的村級工業(yè)園升級改造優(yōu)化提升工作，積極學(xué)習(xí)借鑒浙江、安徽等地的“畝均論英雄”改革，對轄區(qū)工業(yè)企業(yè)進行績效綜合評價，考核其畝均稅收、畝均增加值、單位能耗增加值、單位排放增加值等指標(biāo)，并借助要素市場化配置實行正向激勵和反向倒逼，讓優(yōu)質(zhì)企業(yè)獲得更多政策紅利、發(fā)展支持。

四是拓寬產(chǎn)業(yè)空間載體。加快大塘工業(yè)園區(qū)擴容，不斷提升大塘工業(yè)園區(qū)的創(chuàng)新承載力、發(fā)展驅(qū)動力、對外影響力，打造千億級現(xiàn)代化新材料產(chǎn)業(yè)園區(qū)。實行園區(qū)提質(zhì)蝶變計劃，建設(shè)園區(qū)休閑公園，提升園區(qū)市政設(shè)施、環(huán)衛(wèi)保潔和綠化養(yǎng)護水平，打造現(xiàn)代化品質(zhì)園區(qū)。推行產(chǎn)業(yè)用地“能效倍增”計劃，旗幟鮮明支持高效益企業(yè)擴能增產(chǎn)，增加產(chǎn)業(yè)用地有效供應(yīng)，釋放企業(yè)產(chǎn)能。推廣“工業(yè)上樓”2.0版本，推進研發(fā)、辦公、生產(chǎn)一體化，實現(xiàn)由建設(shè)高層廠房向打造現(xiàn)代化“摩天工廠”轉(zhuǎn)變，力爭未來五年園區(qū)“工業(yè)上樓”載體面積超300萬平方米。

李錦銘（作者系佛山市委黨校2022年輕干部專題培訓(xùn)一班學(xué)員、佛山市三水區(qū)大塘鎮(zhèn)委副書記、鎮(zhèn)長）

編輯丨周師伢