佛山日?qǐng)?bào)訊　記者楊立韻　通訊員黃杰超報(bào)道：記者從佛山市自然資源局三水分局獲悉，《佛山市三水區(qū)舊廠房改造實(shí)施試行辦法》（下稱《試行辦法》）將于6月8日正式生效。《試行辦法》遵循簡(jiǎn)化流程、降低門檻、放寬標(biāo)準(zhǔn)的原則，加大政府讓利惠民力度，將進(jìn)一步激活土地權(quán)利人和市場(chǎng)主體參與改造的積極性。

即將生效的《試行辦法》與現(xiàn)行政策法規(guī)有什么不同之處？市自然資源局三水分局有關(guān)負(fù)責(zé)人表示，《試行辦法》重新理順了三水區(qū)舊廠房改造工作思路、內(nèi)容和流程，對(duì)關(guān)鍵節(jié)點(diǎn)和關(guān)鍵任務(wù)進(jìn)行了劃定描述，對(duì)以往“三舊”改造遇到的普遍性問題提出有針對(duì)性的解決辦法，包括優(yōu)化標(biāo)圖建庫審查要求、優(yōu)化規(guī)劃管理制度、支持土地置換后連片改造等。

“優(yōu)化標(biāo)圖建庫審查要求，是指在土地現(xiàn)狀圖核查確認(rèn)方面，適當(dāng)降低改造地塊入庫要求，加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公益性項(xiàng)目的支持力度，擴(kuò)大‘三舊’改造政策受惠面?！痹撠?fù)責(zé)人說。

優(yōu)化規(guī)劃管理制度和支持整體連片改造，也是《試行辦法》的亮點(diǎn)舉措。該負(fù)責(zé)人表示，過去舊廠房改造常會(huì)遇到現(xiàn)狀圖不符合有關(guān)要求，或因歷史原因?qū)е聵?biāo)圖建庫條件不達(dá)標(biāo)，以及改造意愿不符合土地利用規(guī)劃、城市控制性詳細(xì)規(guī)劃等問題?！对囆修k法》生效后，上述問題都有望得到解決。

同時(shí)，《試行辦法》還放寬了標(biāo)圖建庫、規(guī)劃編制調(diào)整、協(xié)議出讓、前期投資人引入等方面的限制，利用財(cái)政扶持、土地出讓金優(yōu)惠、手續(xù)完善等讓利政策進(jìn)一步加大對(duì)市場(chǎng)資本的鼓勵(lì)力度，提出了公益性用地移交、監(jiān)管協(xié)議簽訂、無效項(xiàng)目退出等要求。

據(jù)悉，2016年以來，省、市陸續(xù)出臺(tái)“三舊”改造新政策，進(jìn)一步放寬“三舊”改造限制。在此基礎(chǔ)上，三水針對(duì)新增建設(shè)用地資源持續(xù)縮減的新形勢(shì)推出《試行辦法》，旨在進(jìn)一步規(guī)范和推進(jìn)全區(qū)舊廠房改造，最終達(dá)到優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的目標(biāo)。

要點(diǎn)解讀

●優(yōu)化標(biāo)圖建庫審查要求

在土地現(xiàn)狀圖用途核查方面，適當(dāng)降低改造地塊入庫要求，加大對(duì)教育、醫(yī)療、養(yǎng)老、體育等公益性項(xiàng)目的支持力度，擴(kuò)大“三舊”改造政策受惠面。

●優(yōu)化規(guī)劃管理制度

與現(xiàn)行規(guī)劃制度充分銜接，允許編制“三舊”改造單元規(guī)劃作為項(xiàng)目實(shí)施依據(jù)，既解決無控制性詳細(xì)規(guī)劃覆蓋或不符的問題，也推動(dòng)解決修改控制性詳細(xì)規(guī)劃程序復(fù)雜、耗時(shí)長(zhǎng)的問題；同時(shí)優(yōu)化建設(shè)用地規(guī)模調(diào)節(jié)機(jī)制，適當(dāng)放寬規(guī)劃修改門檻，推動(dòng)解決部分用地因不符合規(guī)劃而無法實(shí)施改造的問題。

●支持整體連片改造

支持納入改造范圍、地塊相鄰的集體建設(shè)用地與國(guó)有建設(shè)用地一并打包改造、進(jìn)入土地市場(chǎng)，但國(guó)有用地占比不得高于40%；可土地置換后連片改造，實(shí)現(xiàn)地塊規(guī)則化連片化，促進(jìn)改造成本與收益平衡，對(duì)城市形態(tài)、面貌改善起良好促進(jìn)作用。

原標(biāo)題：三水舊廠房改造實(shí)施試行辦法下月生效

簡(jiǎn)化流程　降低門檻　放寬標(biāo)準(zhǔn)

編輯|何欣鴻